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四公司深入推进“规范制度落实”活动实施方案
发布时间:2016-04-05 发布人:admin

 

 为全面落实一公局第十一次党代会、2016年双代会、工作会精神和董事长讲话、总经理报告要求,根据一公局“深入推进‘规范制度落实’活动实施方案”,在四公司“规范制度落实”主题年活动计划(细则)的基础上,制订四公司深入推进“规范制度落实”活动实施方案如下:

一、指导思想

 2016年,四公司将持续贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以及集团第二次党代会、一公局第十一次党代会精神,紧紧围绕一公局“强好优”发展新格局,以一公局2016年双代会、工作会精神和董事长讲话、总经理报告、深入推进“规范制度落实”活动实施方案为指导思想,结合四公司实际,在2015年“规范制度落实”成果和问题的基础上,牢固树立规范制度重于一切的工作思想,持续深入推进规范制度落实,为加快实现四公司第二个三年目标不懈努力。

二、主要任务

1、简化规章制度,优化业务流程。

 各科室根据一公局2016年版的制度,经过延用、细化和加强,对公司制度进行再梳理和修订,重点是以数据传递为主线,查漏补缺、化繁为简。规范制度落实领导小组对修订后的制度逐一审核,提出制度简化、流程优化等修订意见,各科室依据修订意见进一步完善制度和流程。

2、分级细化制度,明确管理对象。

 根据修订后的制度和流程,在公司管理总体系文件的基础上,将制度分为机关管理手册和项目管理手册两个层级分别装订,明确各项制度分别适用的层级和岗位,并列明每个部门和岗位关联的制度。

3、强化宣贯制度,巩固深化交底。

 各科室组织机关和项目两级制度宣贯,注重科室和项目的部门之间横向联动,合并相关流程,减少横向对接,提高工作效率。通过深化交底,使公司各岗位对制度的理解和掌握真正做到内化于心,外见于行。

4、持续督导追责,完善考核导向。

 对各级检查中发现的问题进行闭环检查,同时在机关对项目的日常管理和检查、考核中发现的问题持续督导,对问题责任人按照规范制度严厉追责,并与绩效挂钩,进一步完善考核机制。

5、深入落实制度,全面提质增效。

 在2015年“规范制度落实”活动的基础上,通过对制度的修订、反复宣贯和督导检查,使制度落实进一步深入,制度规范、指导和促进业务的能效全面充分发挥,降低项目管理差异,为全面实现提质增效奠定坚实基础。

三、活动安排

 深入推进“规范制度落实”活动分为:制度修订和分级、制度学习宣贯、配合联动督导检查、总结考评四个阶段。

1、制度修订和分级阶段(201621日—430日)

 各科室全体人员系统学习并掌握局对应部室的制度,征集项目对制度落实中提出的建议和意见,对照2015年各级督导检查中发现的问题,深入系统分析,在延用、或细化或加强局制度的基础上,结合公司和项目实际情况,进一步细化、优化公司制度,经公司“规范制度落实”活动领导小组审核后,分机关、项目两级管理手册装订。修订后的项目管理手册满足了,管理层只需遵行修订后的项目管理手册即可局规范制度的所有要求,不再单独学习、掌握和执行局制度。机关管理手册主要包括第一、二层及部分第三层等以机关科室管理为主的制度。项目管理手册主要包括部分第三层以项目管理为主的制度及表单、说明、指导、交底等支撑性附件。明确各项制度分别适用于哪些层级和岗位,并列明每个部门和岗位有哪些关联制度。

2、制度学习宣贯阶段(201651日—731日)

 制度宣贯以各科室组织为主,以制度交底卡为基础,分机关和项目两级宣贯,内容相关度较高的制度尽量合并简化一起交底,如项目前期策划管理制度交底要以各项工作开展的先后顺序为主线,将相关的流程、部门和岗位都集中放到一项相关工作中,减少横向对接,提高工作效率。机关制度宣贯对象是本科室全体人员和流程相关的其他科室负责人及岗位人员,项目制度宣贯对象是项目领导层和相关部门人员。公司将利用前期策划、效能监察、巡讲等多种形式开展制度宣贯,并举办项目领导层和部门人员的分级制度考试。对重要机制、重大举措、营改增等所涉及的制度要全面学习宣贯必须全员普及。

3、配合联动督导检查阶段(201661日—1031日)

 各科室和项目根据前两个阶段的活动成果,进行全面深入自查,建立问题台账,定人定时间跟踪闭环管理,重点防止问题复发,尤其对触犯红线问题和自查已发现且可以整改但局联动督导检查依然未改善的问题要追责问责。各科室根据项目对口部门自查情况自行采取加强培训交底、现场帮扶指导、远程监督整改落实等方式指导、监督各项目在局联动督导检查前,整改闭合发现的问题。局检查过程中发现的问题,各科室要及时分析原因,并在第一时间完成整改闭合,同时要采取系统性措施,防止问题复发或演变。

4、总结考评阶段(2016111日—1231日)

 企业规划科进一步系统收集各科室和项目在“规范制度落实”活动中存在的问题和取得的成绩,总结经验和教训,推广先进方法,通报落实项目。各项目1120日之前完成总结并报企业规划科,公司1130日完成总结报局企业规划部。局和公司在深入推进“规范制度落实”活动中的日常考核以及各类督导检查,都将按公司绩效考核管理办法纳入绩效管理。

深入推进“规范制度落实”活动,是全局继2015年启动“规范制度落实”以来的有机延续,各科室和项目要持续高度重视,全面落实各项制度要求,将各项工作的开展紧密结合到“规范制度落实”这一核心上来,把各项业务严格界定在规范制度允许的范围内,不断提升管理水平和业务素养,为深入推动提质增效和加快实现企业目标提供持续的活力和动力。

 

 




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